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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。
24年过去了，当年专案组的一些民警早已退休，还有些民警也调离了刑侦岗位，但都没有忘记这名一直未归案的李某华。在看守所里，当焦文清面对他们找了24年的李某华，第一句话就是“终于见面了”。得知焦文清是当年专案组的成员，李某华深深低下了头，他说：“24年了，我从没有睡过一个踏实觉，现在进来了，反而还心安了。”
该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
2024年“五一”劳动节假日期间，广西各公共文化场馆通过举办特色文化活动，进一步深化文旅融合，吸引游客市民争相驻足。南宁市博物馆、图书馆准备了博物馆探秘之旅、中德艺术交流展、“驿站书香·阅行绿城”等一系列丰富多彩的文化大餐。举办纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演，上演《炉火照天地》《沧浪之水》《寻味》等国内知名剧目，让民众尽享艺术盛宴。柳州市博物馆推出“异服殊音·南国风情——柳宗元笔下民族特色服饰展”和“云想衣裳花想容——瓯骆后裔民族特色服饰研学活动”。梧州市博物馆、图书馆、美术馆推出“节日不打烊”服务等。