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该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

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“假期顾客多,那家开出‘假鸡’的店可能是忙中出错,把模型当成了泥封的小鸡打了包。现在我们吸取教训,把货台上的模型撤走了,摆上真的叫花鸡。”另外一家门店的店员告诉澎湃新闻,他们之前一天能卖40多只,现在受影响,只能卖几只,有的顾客怕买到假的,拿起来又放下。澎湃新闻注意到,货台上摆放的叫花鸡用纸包着,外层没有泥土包裹。

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