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韩旭认为,海西州中院“通报”称相关案件属于“四类案件”,上级法院可以进行“指导”。然而,对于公众关心的“指导内容”和如何指导,则只字未提。如果像律师拍照所显示的海西州中院刑庭庭长对下级法院正在审理的案件提出“打断”、“硬气点”,则属于“手把手”“指示”而非“指导”。这让“审级监督”关系,异化为上下级法院之间的“领导”关系。
(二)对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时,还对卖淫活动有管理、控制行为的,应当认定为组织卖淫罪。组织卖淫罪与容留卖淫罪的客观方面可能都有容留卖淫行为,但容留卖淫罪的要件限于提供场所,如果场所经营者明知他人租赁其场所并以招募、雇佣等手段管理或者控制他人卖淫,仍为其提供场所,并约定、管理嫖资分配比例、管理卖淫场所、人员和卖淫收入的,应当认定为组织卖淫罪。
在澄清情形的认定上,柳州市公安局持续规范澄清正名审批、复核、备案等程序,全面了解举报投诉人的诉求和举报投诉的原因,查清案(事)件事实,及时通过书面澄清、当面澄清、会议澄清等方式,为受到不实举报投诉的民辅警澄清正名,帮助其消除思想顾虑,最大限度保护警务人员干事创业的积极性,切实保障警务人员的合法权益。