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随着交通、产业配套和基础设施建设不断完善,中部地区逐渐成为我国招商引资的新高地。湖南省商务厅相关负责人郭宁介绍,今年4月份,湖南出台了《关于加强统筹联动构建大招商格局工作方案》,聚焦“4×4”现代化产业体系,推动形成“商务主管部门牵头抓总、相关部门协同配合、属地(园区)承接项目落地”的招商联动机制,全面提升招商引资工作精细化、专业化、法治化水平。在项目服务上,强化项目的全生命周期服务,落实好“两办法一指引”,也就是《湖南省招商引资项目长远发展第三方评估办法》《湖南省招商引资项目高质量发展数据采集办法》《湖南省招商引资项目全生命周期管理服务规范指引》,做好项目的开工、建设、竣工、投产等环节全流程保障,让企业进得来、留得住、发展得好。
中俄战略协作密切高效,始终捍卫公平正义,为国际社会注入了正能量。中俄关系发展秉持永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢理念,摆脱阵营对抗、零和博弈、相互拆台的冷战思维,坚持不结盟、不对抗、不针对第三方,也不受第三方影响的准则。作为联合国安理会常任理事国,中俄始终践行真正的多边主义,在合作中追求普惠共赢,推动平等有序的世界多极化,携手开辟了一条互信互利、双赢多赢的大国邻国交往新范式,为国际公平正义贡献了中俄智慧和力量。今天的中俄关系成熟、稳定、坚固,经得起任何国际风云变幻考验。今年俄方担任金砖国家主席国,年内中方将接任上海合作组织轮值主席国。中俄双方将相互支持彼此主席国工作,点亮全球治理的“南方时刻”,推动建立更加公正合理的国际秩序。
“三个善于”侧重点有所不同,但相互关联、不可偏废。刑事、民事、行政三大诉讼法以及人民检察院组织法、检察官法,都明确规定“以事实为根据,以法律为准绳”。这是更好理解和把握“三个善于”之间关系的法理依据。善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系是基础,要求全面准确把握“以事实为根据”,依靠证据确定法律事实、区分法律关系,扭住案件的关键环节和本质问题;善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神是关键,要求全面准确理解“以法律为准绳”,不仅做到不偏离法律条文的规定,还要深刻领悟法律条文背后的基本价值和理念,让检察履职办案更加契合法治精神;善于在法理情的有机统一中实现公平正义是目标,要求全面准确统筹“以事实为根据,以法律为准绳”,正确运用检察权,努力在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”,实现罪刑法定、罪责刑相适应、法理情相统一,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法,一部法律包含若干条文,部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的,而是有机联系的整体。从部门法角度看,适用一个法律条文,往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例,准确适用既要看分则,也要看总则。比如,刑法分则第264条规定,多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确,2年内盗窃3次以上,应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家,被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实,并将所盗物品交还。经鉴定,盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕,因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征,其中社会危害性是犯罪的本质特征,没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件,就要注意刑法总则与分则的统一,把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。