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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。

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近几年,咖啡店里卖包子、书店里卖奶茶、服饰店里卖水果……街边小店已经兴起了混合业态的经营新模式,呼唤着监管举措的迭代更新。这次,《办法》回应了市场需求,例如,将原有19项食品经营项目全部取消,简化为热食类食品制售、冷食类食品制售等4个大类,这意味着小店可根据市场变化调整自家产品,在经营上拥有了更大的灵活度和试错空间。一系列食品经营新规的落地,不仅是监管部门为餐饮经营者提供的政策便利,更为经营主体探索多种业态混合经营提供了底气。

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    1. 湖南省通报:张家界市慈利县开展督查检查考核“名合实不合”,随意将发文、开会作为考核指标。慈利县在制定2023年年度督查检查考核计划时,将河湖长制、林长制、田长制、路长制整合为“四长制工作督查”,但在实际执行过程中各业务牵头部门未按计划统一部署开展,搞“名合实不合”。其中,“路长制”考核将乡镇(街道)、村(居)配套出台农村公路日常养护管理办法、乡村公路管养考核制度、资金管理办法、路长制工作方案,定期召开专题会议等内容作为考核指标;要求开展日常巡查并拍照留痕制作台账;要求乡镇(街道)对村(居)每月配套开展考核并进行通报排名;在年底实地考核时,周日通知乡镇(街道)准备迎考工作,周一就要求提供资料,这些都给基层带来了很大压力。

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