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■就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的十八大以来,党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识,积累了许多经验。主要包括:坚持把就业作为民生之本;坚持实施就业优先战略;坚持依靠发展促进就业;坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合;坚持突出抓好重点群体就业;坚持创业带动就业;坚持营造公平就业环境;坚持构建和谐劳动关系,等等。这些经验十分宝贵,要长期坚持并不断丰富发展

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党争恶斗持续加剧。美国两党间争斗激烈,两党内部也陷入了碎片极化乱象的僵局。2023年1月,第118届美国国会开幕当天,众议院便遭遇“议长难产”危机。经过15轮拉锯式投票之后,众议院才选出新议长。2023年4月,田纳西州议会将议员贾斯汀·琼斯和贾斯汀·皮尔逊驱逐,理由是他们在一起校园枪击事件发生后,声援当地民众呼吁加强枪支管控的示威,引发政坛一片哗然。2023年10月初,由于在新财年拨款等重大问题上无法达成共识,众议院议长遭遇了史无前例的罢免。随后,众议院再次上演了比9个月前更疯狂的“议长难产”闹剧。两党议员不顾美国联邦财政支出临时拨款即将到期、联邦政府面临关门危机的实际情况,对议长职位进行了22天的争夺。由于没有议长,众议院处于停摆状态,从而中断了美国正常政治议程。英国《经济学人》周刊网站2023年12月28日发表文章回顾2023年美国政坛的乱象。文章评论称,由于政党忙于内斗,2023年的美国国会没有通过多少立法,堪称自美国内战以来效率最低的国会,“这一年的立法亮点或许是《鸭票现代化法案》”(该法案的主要内容是对一项法律条款作出修改,使候鸟狩猎许可电子化)。(注30)

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  • 一是落实最严法治,在法治轨道上服务推进黄河流域大保护大治理。生态脆弱、水资源短缺仍然是黄河流域最突出的问题,也是黄河流域最大的矛盾。黄河安澜秀美,需要法治守护。人民法院在审判工作认真贯彻落实习近平总书记“治理黄河,重在保护,要在治理”重要指示精神,坚持最严法治理念,严格依法审理黄河流域各类环境资源案件,重拳打击一切损害黄河流域生态环境的违法行为,聚焦节水利用、水沙调控、防洪安全、污染防治等方面突出问题,严格落实“环境有价、损害担责”原则,坚决打赢污染防治和生态保护之战,让黄河保护法律法规真正“长牙带电”。如案例二,人民法院严格执行黄河流域水资源刚性约束制度,依法判令未依照批准条件取水的煤矿开采企业赔偿了50余万立方米地下水流失的生态环境损害,有力维护了区域地下水环境、水安全、水生态。如案例六,人民法院严厉惩治徐某杰等四人干扰环境质量检测系统采样逃避监管违法犯罪,督促涉案重点排污单位进行合规整改,实现降污减碳协同增效,服务打好汾渭平原大气污染防治攻坚战。再如案例九,人民法院依法判处受保护野生鸟类的非法收购者与猎捕者承担刑事责任,全链条打击破坏野生动物资源犯罪行为。同时协调对接有关部门,积极做好扣押在案的鸟类和蛋卵救助养护,充分彰显了维护生物多样性、实现人与自然和谐共生的司法担当。

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    毒品和药物滥用持续蔓延。利益集团利用党争和金钱政治进行钱权交易,推动大麻合法化成蔓延之势。截至2023年11月,美国已有24个州将娱乐性大麻合法化。(注93)美国大麻市场研究机构“明场集团”的研究显示,2023年美国大麻市场的年销售额估计超过318亿美元,到2028年将增至507亿美元。(注94)美国国立卫生研究院2023年8月发布的报告显示,2022年美国35岁至50岁成年人中吸食大麻和使用致幻剂的人数分别为28%和4%,达到历史最高水平;19岁至30岁的年轻人中,一年内吸食过大麻的比例达44%,每天吸食大麻的比例达11%,使用过致幻剂的比例达8%。(注95)美国药物滥用与心理健康服务局的调查显示,2022年有7030万12岁以上的美国人滥用毒品,其中6190万人吸食大麻。(注96)密歇根大学2023年12月发布的调查报告显示,2023年美国10.9%的八年级学生、19.8%的十年级学生和31.2%的十二年级学生曾滥用药物。(注97)

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