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（一）审查认定犯罪应当依法准确把握是否具有严重社会危害性的本质特征。准确区分罪与非罪、违法与犯罪的界限，要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。理解把握“多次盗窃”的规定，应坚持实质解释，不能简单认为只要“多次盗窃”就一律作为犯罪惩处。一方面应遵循“多次盗窃”与“数额较大、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”具有相当的危害性；另一方面要把分则与总则结合起来理解，根据刑法第十三条的规定，进一步审查其行为的社会危害性程度和是否应予刑罚处罚。对“多次盗窃”的，可以结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。如具有以破坏性手段多次盗窃的，以盗窃为业的，曾因盗窃受过刑事处罚或者行政处罚又多次盗窃的，多次盗窃残疾人、孤寡老人财物等情形的，应当以盗窃罪依法追诉。对于虽然多次盗窃，但行为人属于贪图小利、顺手牵羊，盗窃少量财物、价值较小的，应当认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。
《实施方案》围绕系统构建以企业为中心的产业创新生态，提出了一系列创新举措。孙海生举例说，比如，将企业牵头重大科技项目的比例提高到80%以上，将依托企业建设省重点实验室的比重提高到80%以上，开展企业研发“一清零一提升”专项行动，支持“三高一核心”中小企业开展技术创新，每年培育600家科技小巨人企业和200家科技领军企业等。
天津市教委副主任罗延安介绍，为激励校企合作，天津市教委对“千团千企融合创新计划”对接成效较好的单位，将给予研究生招生指标、顶尖学科培育等更多的资源保障和政策支持，实现各类要素资源有效整合、协同发力，一体化推进科技创新和产业创新。围绕企业的需求和产业发展，搭建校企对接平台，推动高校科技资源转化为企业创新发展的动力，加速形成新质生产力，服务经济社会高质量发展。(完)
其违法行为包括：将仅持有“中华人民共和国机动车驾驶证”C1驾驶证照的人员安排操作装载机；未安排人员对矿井通风系统进行排查；矿井人员定位系统未划分限制区域；矿井顶板离层仪观测数据造假；南翼辅运大巷掘进工作面皮带机尾转载点溜槽防护罩损坏；井下无人值班的采区变电所未关门加锁；矿井采煤机、掘进机和胶轮车上的机载断电仪未每天使用便携式甲烷检测报警仪对照等，违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》《中华人民共和国安全生产法》的多项条例。