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2004年3月20日，双胜村委会与张某柱签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同，约定该地块用于兴建奶牛养殖场和饲草料种植，土地租赁费用为每亩每年4元。此地块不是二轮延包范围的土地。“国土二调”数据显示，该地块主要是林草地类。“国土三调”数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地，实际改变了合同约定的土地用途，造成合同标的物性质发生变更。

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必威app精装版苹果版吴川全力响应号召，把“平安夜访”工作摆上重要位置，成立由市委书记庞晓冬任组长、市长刘伟任第一副组长的“平安夜访”工作领导小组，统筹推进“平安夜访”工作。小组办公室设在市委政法委，负责协调落实日常具体工作。制定下发《吴川市“平安夜访”工作方案》《领导干部“平安夜访”安排表》等，明确工作目标、原则、流程和要求，为“平安夜访”工作提供指引。