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一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法,一部法律包含若干条文,部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的,而是有机联系的整体。从部门法角度看,适用一个法律条文,往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例,准确适用既要看分则,也要看总则。比如,刑法分则第264条规定,多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确,2年内盗窃3次以上,应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家,被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实,并将所盗物品交还。经鉴定,盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕,因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征,其中社会危害性是犯罪的本质特征,没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件,就要注意刑法总则与分则的统一,把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。

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《意见》强调要严格办案程序,对个案受理、类案受理、调查核实、处理决定、提出检察建议、终结审查、移送有关部门处理、办理期限、跟踪反馈、请示报告和备案、参照办理细化了要求。人民检察院行政检察部门在行政执法和刑事司法反向衔接工作中,发现行政主管机关违法行使职权或者不行使职权的,或未成年人检察、知识产权检察等综合履职部门在履行职责中发现行政违法行为监督案件的,均依照《意见》办理。

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    新京报记者获悉,近期,北京市公安局东城分局按照“分局主战、派出所主防”整体思路,牵动“捍卫·2024春夏平安行动”,既抓季节性多发案件快侦快破,又抓民生案件合力攻坚,全力提升平安行动新质效。东城分局治安、刑侦、经侦、法制等部门,充分发挥专业优势,聚焦影响群众安全感、满意度的突出违法犯罪活动,牵动各单位加大盗、抢、骗、食、药、环等季节性多发案件,新型违法犯罪及黑车黑摩的、“黄牛”“号贩”涉旅等突出治安问题打击力度。民警进行案件侦查工作。图源:北京市公安局东城分局打击假冒伪劣,斩断非法利益链记者了解到,“捍卫·2024春夏平安行动”社会面打防管控建工作启动以来,东城分局治安支队紧抓涉民生领域突出违法犯罪打击工作。在前期工作基础上,治安支队对非法生产销售伪劣电子烟扩线深查,会同市局环食药旅总队、区检察院、区烟草局等单位,确定了“分段式打击”战法,自下而上顺线收网。东城分局治安支队牵动东花市、体育馆路、天坛、景山、东直门派出所,分批分组前往广东、贵州、四川、广西等地,捣毁非法生产制造假冒伪劣电子烟生产线3条,抓获犯罪嫌疑人20余名。4月底,东城分局治安支队再次扩线收网,抓获在京销售假冒伪劣电子烟犯罪嫌疑人4名,起获伪劣电子烟成品7000余支。打击涉旅乱象,净化旅游秩序记者从警方获悉,随着北京文旅消费市场强劲复苏,一些“倒号倒票”、非法“一日游”、诱导购物、黑导游等涉旅乱象出现局部反弹。4月中旬,东城分局刑侦支队按照市局统一部署,对涉故宫景区“倒号倒票”线索开展核查,迅速摸清了网上引流、线下倒卖门票的利益链条。随后,东城分局刑侦支队立即组织抓捕,共抓获涉案人员21人。民警对倒号倒票人员实施抓捕。图源:北京市公安局东城分局在“五一”期间,东城分局治安支队联合文化执法、城管执法、交通执法、市场监管等行政部门,严厉打击整治非法“一日游”、呲活揽客等涉旅领域违法犯罪和各类治安乱象,查获涉旅违法人员46人,其中行政拘留19人、行政警告14人、教育释放13人。在前门景区周边,苏某某叫卖的100元“皇城游”吸引了大量游客驻足问询,影响了正常通行秩序,其实质更是名不符实的非法招揽,引发了群众报警和投诉,随后苏某某被警方依法处以行政拘留。据了解,今年“五一”期间,东城区重点景区旅游秩序平稳,实现了非法“一日游”零投诉。“五一”假期,民警做好重点区域秩序管理。图源:北京市公安局东城分局打击多发性侵财类案件,守护好群众的“钱袋子”对电信网络诈骗等违法犯罪,以及各类影响群众切身利益的民生小案,东城分局坚持主动进攻、以打促防,积极回应群众关切。前期,有群众报警被刷单返利诈骗两百余万元。东城分局刑侦支队通过线索串并,最终在贵州、四川、广东等地将实施诈骗的陈某某等10名犯罪嫌疑人抓获。4月底,龙潭派出所接群众报警,称自己通过微信采购货品,误入买卖骗局,转账后迟迟未收到货源,并被拉入黑名单。接警后,在东城分局刑侦支队、法制支队协同下,龙潭派出所民警发现远在辽宁的李某有重大作案嫌疑,民警连夜赶往辽宁,在当地警方配合下,成功抓获犯罪嫌疑人李某。新京报记者 吴梦真 编辑 杨海 校对李立军

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