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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
在东大街社区,记者走进服务大厅,便看到一楼基本民生服务医疗、就业等服务窗口,驻格工作人员李海梅正耐心地教群众用手机申请补缴养老保险。师珂说:“以前,一些事项社区办不好,群众还得再跑到政务大厅或办事机构。现在驻格、巡格人员来了后,专业的人办专业的事,能让社区人员腾出手来专注做好社区事务。”
调研组建议,要全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“高质效办好每一个案件”,坚持刀刃向内,勇于自我革命,不断完善检察权内部制约监督体系;要贯彻落实最高检部署要求,加快推进检察业务管理现代化,构建全员参与、权责明晰的检察业务管理体系,促进各项制约监督机制落实落地;要坚持在党委领导和人大监督下,守正创新,深化改革,构建公正、高效、权威、廉洁的检察权运行机制,以检察工作现代化服务中国式现代化。
为进一步解决上述问题,推动网络拍卖市场的健康发展,中国三部门联合制定了此次指导意见。从指导意见亮点看,其填补了网络拍卖管理的制度空白,首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性;首次明确了网络拍卖平台经营者的主体责任,要求全面落实相关法律法规关于平台责任的要求。同时,它还首次提出鼓励网络拍卖创新发展的具体意见,以促进网络拍卖行业的持续健康发展。