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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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雷火app网页登录法院审理认为，被告人王诚身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。王诚身为国家机关工作人员，在招商引资工作中滥用职权，造成国有资产重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。法院综合考虑王诚犯罪的事实、性质、社会危害程度，以及认罪悔罪态度等情节，依法作出上述判决。