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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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ob体育app政策引导、央地联动、商家响应，政策效果逐步显现。一季度，工业投资同比增长13.4%，汽车销量同比增长10.6%，家电类商品消费同比增长5.8%，市场空间加快释放。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，在扩大内需、促进消费政策带动下，各地方各领域不断创新消费场景、优化消费环境，支撑消费增长的积极因素在增多。