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一季度国民经济运行情况显示,我国消费市场总体恢复良好,一季度社会消费品零售总额超过12万亿元、同比增长4.7%。对此,国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示,下一步要持续打造消费新增长点,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费新热点。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
第三,中法合作具有文明内涵,共同维护和平稳定。中法都拥有悠久文明历史和深厚文化底蕴,同样对和平与正义有着执着的追求,为全球文明互鉴发挥引领作用,对全球安全稳定作出重要贡献。在习近平主席访法期间,两国元首承诺加快人文交往“双向奔赴”,继续办好中法文化旅游年各项活动,为中法人员往来进一步提供便利。面对乌克兰危机和新一轮巴以冲突等地区安全问题,中法两国元首再次强化政治共识,希望欧洲恢复和平,支持乌克兰危机政治解决,反对战事外溢升级,共同为和谈创造条件,共同维护国际能源粮食安全、产业链供应链稳定;就中东局势发表联合声明,强调当务之急是立即实现可持续停火,确保在加沙地带提供大规模人道主义援助、保护平民。两国元首还就生物多样性与海洋加强合作、人工智能和全球治理问题发表联合声明,相互支持对方提出的多边倡议,为应对全球挑战贡献中法力量。