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宁波市文化广电旅游局党组成员、二级巡视员徐小设介绍说,5月13日至18日,文化和旅游部将依次按照“吃(潮州)、住(沈阳)、行(石家庄)、游(宁波)、购(鄂尔多斯)、娱(贵阳)”为主题,在六大城市开展倒计时活动。宁波作为其中一环,将于5月16日在东钱湖旅游度假区举办2024年“5·19中国旅游日”主题周“游在宁波”暨“爱在钱湖”主题月活动。
与此同时,广西各地持续推出内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的主题活动,极大丰富“五一”假日群众精神文化生活需求。南宁市举办2024年国潮动漫节、东南亚泼水狂欢节、方特霓裳风情节等系列活动。柳州市窑埠古镇举办“三姐说媒”、传统婚假习俗体验等活动,三江县程阳八寨景区推出“开耕·敬牛节”大型民族文化活动,让游客充分感受浓郁的民族风情。梧州市推出“六堡寻根问源之旅”“寻味岭南非遗民俗之旅”“岭南风情休闲康养之旅”等系列精品旅游线路。北海市园博园景区举办TMCX格莱美汇电音节,打造一场国际化硬派电音节;涠洲岛景区举办“布布”特色文创集市、沙滩雕塑大赛,带领游客打卡“限定”玻璃海。
第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
第二,部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式,统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是,编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”,在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下,想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用,即为我所有”的态度,即使存有富余编制,许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。