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公民、法人或者其他组织基于对行政机关自行纠错承诺的善意信赖,等待行政机关就相关争议事项进行处理,应当属于扣除行政诉讼起诉期限的情形。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定了行政诉讼起诉期限扣除制度。该制度作为起诉期限一般规定的例外,体现了保护当事人诉权与维护行政秩序的平衡,避免当事人因不属于其自身的原因而丧失司法救济途径。公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为,可以依法向行政机关提出,行政机关明确拒绝纠正行政行为的,公民、法人或者其他组织应当在法律规定的期限内通过依法申请行政复议或者提起行政诉讼主张权利。公民、法人或者其他组织在提起诉讼前依法主张权利过程中,基于对行政机关承诺自行纠错的信赖,等待行政机关处理的期间,属于法律规定的“不属于其自身原因耽误起诉期限”,不计入法定起诉期限。
二是要“知其所以然”,厘清具体事务中的因果关系,进行抽象式的反省。要注重经验,注重问题,但更要从问题出发,从本土经验中提炼出一般的法律理论。例如经济学者从对中国地方经济治理的研究中,提炼出中国地方官员的“晋升锦标赛”模式。但法学学者面对官员异地交流、GDP考核、区域协调发展、重大行政决策程序等现实问题,还缺少理论层面的提炼。法学研究要努力提炼出更具标示性、融通性的概念,更具有回应性的学术话语,以表达更为丰富的法律学术思想,解释更为普遍的法律现象。
监督结果。2022年4月19日,最高人民法院采纳最高人民检察院的抗诉意见,认为市人社局在工伤决定中认定李某不属“非本人主要责任”的情形,缺乏事实和法律依据,市人社局应承担举证不能的法律后果,判决撤销一审、二审、再审判决,撤销行政复议决定、撤销不予认定工伤决定,责令市人社局对李某的工伤认定申请重新作出决定。2022年7月4日,市人社局对李某的工伤认定申请作出认定工伤的处理决定。
上海报业集团自2013年组建以来大力推进媒体深度融合整体转型,已从一家以报刊为主的传统报业集团,转变为全媒体集团。当前正全面启动新一轮深化改革,全力打造具备一定国际影响力、文化科技深度融合的新型主流媒体集团和文化传媒产业集团。陈吉宁听取上海报业集团总体概况及融合改革相关工作汇报,实地察看融媒创作空间、智媒平台运作及新空间新技术赋能一线采编等情况,参观“新上海·十天”解放日报庆祝上海解放和创刊75周年特展,了解党报历史沿革,就解放日报、文汇报、新民晚报及澎湃新闻结合各自定位推进融媒体发展的探索实践听取情况介绍,对解放日报和上观新闻打造“头部时政平台”、文汇报打造“头部人文平台”、新民晚报打造“头部民生平台”、澎湃新闻打造“头部新闻平台”的进展成效作了具体了解。