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最高人民检察院在全面审查卷宗的基础上,委托湖北省人民检察院补充调查,走访公安交通大队,与处理事故民警沟通交流等,并询问经营部用工者谢某。最高人民检察院办案人员当面听取李某意见,现场查看路况和环境。2021年6月8日,最高人民检察院向最高人民法院提出抗诉。抗诉认为:再审法院认定李某系下班途中受伤,案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担,不符合法律规定。其一,李某已承担其应当承担的证明责任。市人社局不予认定李某构成工伤,应当提供李某符合不予认定工伤的依据。再审法院认定案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担,不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的关于行政机关应当对其作出的行政行为负有举证责任的法律原则。其二,根据《工伤保险条例》第五条、第十七条、第十九条的规定,社会保险行政部门负有认定工伤的行政职权以及对相关事实调查核实的职责。本案中,市人社局未尽到对相关事实调查核实的职责,依据公安交管部门事故证明,认定李某受伤害为单方事故,从而以不能认定为非本人主要责任,作出不予认定工伤决定,该认定缺乏事实依据。其三,李某发生交通事故受伤与外出工作具有高度关联性。李某因完成单位领导指派的工作任务造成工作时间和路线的改变,相比于一般正常工作时间给其带来更多不确定的风险,而且没有证据显示李某返程回家途中存在从事与工作完全无关的个人活动,此种风险与外出工作具有相当程度的因果关系,风险的后果让李某承担有违公平合理原则。
这给了我一片丰沃的学术田野,在这样一个活生生的“实验室”中,我切身感受到了政府、企业、行业协会、专家、媒体在风险规制中的作用,也为我思考行政法总论提供了一个又一个鲜活的实例。而我一直试图将药品行政法或药品监管作为行政法学总论研究的“试金石”或“参照领域”,一方面试图借助比较行政法的工具,借助政府规制与公共治理的理论,对药品监管中的诸多论题进行研究;另一方面,也希望通过行政法分论与总论的互动,发挥印证与反思功能,来推动行政法学总论的持续改革。感谢监管部门和产业界对我的滋养,使得我有了这样独特的“一亩三分地”。
严肃查处多名结交政治骗子、谋求职务提拔的中管干部,将涉嫌违法犯罪的政治骗子移送司法机关,清除政治生态污染源;对抱团腐败、系统性腐败和党的十八大以来不收敛不收手、顶风违纪等问题重拳出击;对于新型腐败、隐性腐败、家族腐败、跨境腐败相互交织的问题,多措并举、见招拆招,以事实为依据、以纪法为准绳,坚持最严格的取证标准,做到不枉不纵……党员干部坚持深学习、实调研、抓落实,努力把每一起案件办成经得起历史和实践检验的铁案。
严肃查处多名结交政治骗子、谋求职务提拔的中管干部,将涉嫌违法犯罪的政治骗子移送司法机关,清除政治生态污染源;对抱团腐败、系统性腐败和党的十八大以来不收敛不收手、顶风违纪等问题重拳出击;对于新型腐败、隐性腐败、家族腐败、跨境腐败相互交织的问题,多措并举、见招拆招,以事实为依据、以纪法为准绳,坚持最严格的取证标准,做到不枉不纵……党员干部坚持深学习、实调研、抓落实,努力把每一起案件办成经得起历史和实践检验的铁案。