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罗某某系某建设工程有限公司(以下简称工程公司)工人。2018年7月19日19时,罗某某工作结束收拾工具时突然晕倒,后送医院治疗,7月25日经医治无效死亡。罗某某的《出院病情证明书》记载:“1.热射病;2.左侧额颞顶枕叶-基底节区大片梗塞……”四川某司法鉴定所《司法鉴定意见书》认为,符合热射病并脑挫裂伤出血梗死(继发大叶性肺炎)致急性呼吸循环功能障碍死亡。四川省某市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)认为,罗某某在工作岗位突发疾病,但死亡时间超过48小时,且申请人未能提交职业病诊断鉴定书或者证明书,作出不予认定工伤决定。邹某某(系罗某某妻子)不服,提起行政诉讼。
2023年9月,范某海向某市检察院申请监督。市检察院审查认为,法院判决未直接确定先行支付金额,并无不当。市检察院审查中了解到,范某海的真实诉求是尽快获得足额的工伤保险待遇,但判决生效已经一年,县社保中心仍未履行先行支付义务,违反《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条的规定。县社保中心辩解未履行判决的原因是支付系统无法核算金额,而且不确定是否应由其支付。理由是,本案工伤发生于2013年,但《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》于2016年开始执行,该意见关于“未参加工伤保险的职工,应在生产经营地办理工伤保险待遇”的规定对本案不具有溯及力,不应当依照该意见判令其承担支付义务。为打消行政机关疑虑,检察机关组织公开听证,邀请人大代表、政协委员、法学教授等参加。最终一致认为,该意见是对《工伤保险条例》执行中有关管辖问题的明确,按照程序从新原则,应当适用。检察机关遂依法向某县社保中心提出检察建议。某县社保中心积极申请上级支持,解决系统不能核算的问题,于2013年12月14日向范某海先行支付一次性伤残补助金等工伤保险待遇27万元,自2024年起,每月支付伤残津贴、生活护理费等2680余元。
三是常识思维。现代法治是常识、常理、常情之治,常识思维是践行人民城市理念的支撑点。任何一项政策措施的出台,任何一个个案的法律适用,都不能置常识、常理、常情于不顾。每位市民都是消费者,消费体验的好坏、消费过程中的个人信息安全有没有得到保护,直接影响人民群众的幸福感、获得感和安全感。群众利益无小事,停车缴费这样的“小切口”背后是“大民生”。政府部门依法行政、依法管理,需要把自己摆进去,把职责、工作摆进去,以社会生活“小常识”检验、解读城市治理“大道理”,及时发现政策措施不接地气、违反常识、厚此薄彼、调研不足的情形,及时出台有为、有效、有力的措施,杜绝政策措施的制定和实施成为“乱作为”和“奇葩说”,真正以高质量的政策供给和执法监管保障法治固根本稳预期利长远作用,这样才能让人民群众感受到实实在在的法治力量与温度。
根据通报,2023年12月,新疆科协在建设科学文化传播矩阵工作中,未经充分调研论证,未对账号宣发内容、更新频次、管理机制等重点工作明确制度措施和预案,盲目下达全区相关系统新增2772个账号、2024年底粉丝量总数不低于2000万人的任务目标,要求县级相关单位账号粉丝量达到户籍人口的25%以上,并把增粉量作为对下级单位定期通报排名、考核评估的硬指标。存在工作重点不聚焦科学文化传播工作质效,简单以粉丝量多少作为评价标准,向下级单位强压粉丝量指标,未经报备审批随意开展通报排名、考核评估等形式主义问题。已及时督促整改。