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“合作创新采购，指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。”财政部国库司司长李先忠此前介绍，这种新的采购方式特点可以概括为“两给两共”：既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要全力抢救受伤人员，细致做好善后工作，千方百计搜救被困人员，严防次生风险。当前正值“五一”假期群众旅游出行高峰，部分地方还将出现大范围降雨。各地各有关部门要进一步强化安全责任落实，重点排查道路、景区以及公共设施等因长时间降雨引发的风险隐患，切实落实安全管理措施，全力防范各类事故灾害发生。
在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性，不同国家的产能高低是由各自比较优势决定的，不能简单认定谁的产能过剩了。从供给看，一个国家的生产既可以满足本国需求，也可以出口优势产品和服务参与全球市场竞争，这比封闭条件下各自生产全部产品能够创造更大规模的总体福利。倘若将产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，完全站不住脚。如果这个逻辑成立，那么美国芯片特别是高端芯片有80%用于出口，肉类和农产品也大量出口，也完全可以适用所谓“产能过剩论”。事实上，中国新能源汽车去年出口占生产的比重仅为1/8，根本谈不上“过剩”向海外倾销。
办法明确，采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列情形之一的，可以采用合作创新采购方式采购：一是市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；二是以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；三是国务院财政部门规定的其他情形。