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稻谷、小麦、玉米三大主粮产量在中国粮食总产量中占比约九成,播种面积占比约八成。财政部有关负责人(下称负责人)28日介绍,从2018—2020年开展试点,到2021—2023年正式实施并逐步扩大政策实施范围至全国所有产粮大县,三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策已开展6年,在风险防范、承保理赔、农户接受度等方面均已较为成熟,在提升保险保障水平、提高农户种粮积极性、推动适度规模经营等方面成效明显。
2023年,山东小麦平均机收损失率为0.99%,较2022年降低0.08个百分点。“按2023年小麦总产量534.75亿斤计算,相当于多收粮食4200多万斤。”杨武杰称,除了机收减损之外,山东还将继续实施粮食烘干成套设施设备补贴试点,每套最高补贴60万元,增强产地烘干能力,减少产后损耗,实现颗粒归仓。“今年小麦明显好于常年,如果后期没有大的自然灾害,山东小麦单产、总产有望再上新台阶。”
在强调简政放权、优化公共服务、推进治理能力现代化的背景下,行政程序的简化具有更为现实的意义。设计简化、灵活、迅速且合乎行政目的的行政程序,有助于以符合效能原则的方式来实现行政任务,为行政相对人提供更好的公共服务,有助于行政相对人基本权利的及时实现,减少行政主体的执法成本和行政相对人的守法成本。对于行政程序的简化,对于简易程序、告知承诺程序、默示许可程序、电子化行政程序等制度,还缺少系统研究和规范。
其次,对于因行政的多样性和复杂性而广泛出现的各种新型行为,如行政行为的附款、暂时性行政行为、行政契约、行政指导、产品召回、行业禁入、违法事实公布、风险警示、强制信息披露和失信惩戒等,需要在宪法原则和合法性、合目的性的约束下,将这些非型式化行为方式纳入行政法学总论体系框架之中,以防止其成为侵犯相对人权利的“法律不入之地”。因此,有必要梳理这些非型式化行为方式的法律性质、归类标准、构成要件和法律效果等,逐步探求将其类型化、制度化和规范化。