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办案检察机关介绍，2022年7月6日，澄海区文化广电旅游体育局移送本案犯罪线索至汕头市公安局澄海分局，该局于2022年8月12日作出不予立案决定。2022年8月25日，澄海区文化广电旅游体育局就澄海公安分局作出的不立案决定提请检察机关监督立案。澄海区人民检察院（以下简称澄海区检察院）受理该案后，启动重大监督事项案件化程序进行办理。
根据最高人民检察院、公安部出台的《立案追诉标准（二）》，该案的侵占金额已经超过“数额较大”的立案标准。邻水县检察院经审查，初步认为本案涉案金额较小，综合考虑犯罪嫌疑人在案发后的自首、赔偿、谅解等情节，可作相对不诉。渝北区检察院表示，该案侵占金额超过了立案追诉标准，根据重庆市的司法实践，为加强对民营企业保护力度，营造良好营商环境，对于达到这个金额的职务侵占案件一般不考虑相对不诉。诉与不诉成为该案办理的一大分歧点。
第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
三是粘合力较高。广东省委省政府以高质量发展为核心概念，制定了“1310”具体部署，坚持实体经济为本、制造业当家的发展战略，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进绿美广东生态建设，用心用情抓好民生社会事业，对于众多人员在广东就业创业和成家生活，持续保持吸引力、凝聚力和粘合力，有利于稳定适度生育水平。