据悉，近五年，全国法院退休法官约1.18万人。退休法官实践经验丰富，专业水平较高，许多同志健康状况良好，有着继续为党和人民、为司法审判事业作贡献的热切愿望。有的退休法官担任特邀调解员、参与专项工作，有的参与案件评查、提供重大疑难案件分析咨询，有的通过业务培训、结对指导等传授工作经验，有的参与“有信必复”、判后释法说理、接待群众来访等，以不同形式发挥自己的政治优势、专业优势、经验优势，为推进审判工作现代化贡献“银发力量”。经过深入调研，最高法下发通知，要求各级人民法院拓宽渠道途径，积极鼓励和支持退休法官在自觉自愿、量力而行的基础上继续发挥作用；经认真比选后决定从地方法院退休领导干部中聘请15名同志担任特邀调解员参与巡回法庭工作。

      5月9日，国家信访局党组理论学习中心组召开专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述，学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），推动局机关贯彻落实党纪学习教育各项部署任务。中央社会工作部副部长，国家信访局党组书记、局长李文章主持会议并作交流发言。局党组成员、副局长范小毛、李自军围绕研讨主题交流学习体会。局党组成员、副局长金艳丽出席会议。4个司室负责同志作交流发言。足球推荐最准确网站

      （一）介入侦查引导取证，准确把握涉黑恶组织的证据要求。本案因涉及“拆迁”领域，社会影响大、群众关注度高且有涉黑嫌疑，临淄区人民检察院派办案组提前介入，紧紧围绕黑社会性质组织“四个特征”认定标准，提出针对性引导取证意见，侦诉合力构建以证据为中心的指控体系。重点审查：一是组织稳定性和严密性是否达到黑社会性质组织犯罪组织性特征的认定标准。经审查，李某梅犯罪组织结构相对松散，没有严格的管理制度，除相对固定的骨干成员外，组织成员多为社会混混、痞子，实施违法犯罪时一般都是李某梅临时开会分配任务，召集骨干人员临时纠集人员参与，部分参与人员系被临时雇佣，并未与李某梅形成豢养与被豢养、管理与被管理的关系。同时，该组织尚未形成严密的组织纪律，也无约定俗成的规约、帮规。如在集团实施犯罪过程中，允许骨干成员根据个人时间自主决定是否参加；有的骨干成员（如常某仲）经常单独自行或纠集其他人员实施违法犯罪活动。二是李某梅等人通过违法犯罪获取的经济利益是否用于豢养组织成员。证据显示，该犯罪集团主要是采取“坐地分赃”方式进行分配，且主要用于个人生活支出，较少用于维持该组织生存和发展。三是暴力性是否达到控制威慑一方的程度。李某梅等人主要实施的是停水停电、砸楼道玻璃、制造噪音滋扰等“软暴力”手段，仅有两起体现出了暴力性，并造成两人轻微伤的危害后果。同时，本案被侵犯的对象多为拆迁范围内的少数拆迁户，相对特定，组织实施的寻衅滋事、故意毁坏财物、非法侵入他人住宅3项罪名，系根据强拆对象身份等不同情况而采用的程度不同的犯罪行为。四是是否在一定区域或者行业内形成非法控制或重大影响。李某梅犯罪组织实施的违法犯罪集中在少数政府工程且为特定的拆迁辖区，其实施的违法犯罪活动并未牵涉承揽工程之外的其他领域，侵犯的主要是在政府拆迁工程中对于政府的拆迁政策不认可、拒绝搬迁的拆迁户，并未影响除拆迁户之外的其他人的正常生活，虽然一定程度上干扰了经济、社会生活秩序，但未对一定区域或行业形成非法控制或造成重大影响。综上，检察机关认为，该组织成员较多，有明显的首要分子，重要成员相对固定，为获取非法利益，经常纠集在一起多次实施故意毁坏财物等违法犯罪活动，已达到恶势力“为非作恶、欺压百姓”的认定标准且具有犯罪集团特征，但未达到黑社会性质组织犯罪认定标准，应认定为恶势力犯罪集团。足球推荐最准确网站

      （二）全面准确落实宽严相济刑事政策妥善处理涉企案件。对迫于黑社会性质组织的垄断地位、重大影响，被裹挟参与围标的涉案企业，或为赚取围标费、管理费参与投标、陪标的其他企业人员，并未参与该组织的其他违法犯罪活动的，不宜认定为黑社会性质组织成员。对该类企业和人员要根据在串通投标过程中的作用，准确审慎区分处理，依法作出不起诉、提起公诉或者从宽处理。足球推荐最准确网站（撰稿：茅璧芸）