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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
成捆的食品原材料在地上随意丢弃,狭小的隔间内有人炒菜有人光脚睡觉,灶台上遍布油污……这是记者不久前在北方某地的外卖一条街上看到的。在网络上,也有不少网友反映,当地也存在外卖一条街,且卫生问题普遍堪忧,“真的好脏”“看过之后就丧失了点外卖的欲望”。
本报北京5月7日电 (记者欧阳洁)由中物联大宗商品交易市场流通分会和上海钢联等单位联合调查,中国物流与采购联合会近日发布的2024年4月份中国大宗商品价格指数(CBPI)为115.4点,环比上升3%,同比下跌0.4%。
截至目前,我们发现了17座完整的青铜铸匠墓(也可称匠人墓),是西南地区最为集中的铸匠墓群。M174出土10组石范以及可能用于炼铜的陶浇包和陶鼓风管,石范种类包括铃、刀、钺、凿等,部分石范与墓地发现的铜器匹配。值得一提的是,去年出土的一件马头形青铜鼓风管,连鬃毛细节都刻画得非常清晰,使用这种兽头形鼓风管的习惯,是从欧亚草原一直延续下来的。