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然而，义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出，义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量，保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动，学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”，编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）检索发现，国内权威机构公开发布的“欧洲自然科学院院士当选者”信息，至少可追溯至2021年。其中，不乏来自东南大学、贵州大学、中国石油大学（北京）、中国科学院昆明植物研究所等学术机构的科研人员，也有诸如吉林某医药公司董事长李盛学、“中国发展研究院院长”王彤（注：“中国发展研究院”在全国社会组织信用信息公示系统中无备案信息）等社会人士。
欧洲科学院的院士包括自然科学、社会科学、人文科学、生命科学4个学部、23个学科领域的国际著名学者。欧洲科学院院士主要在欧洲各国的院士中遴选，外籍院士通过率不超过5%。自成立以来，已选出近5500名欧洲科学院院士（Member of Academia Europaea，简称MAE），其中有近90位诺贝尔奖获得者。
该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。