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本案是一起典型的因黄河滩区迁建而引发的补偿安置行政协议案件。《中华人民共和国黄河保护法》规定,人民政府应有序安排滩区居民迁建,实施滩区综合提升治理工程。黄河滩区是行洪、滞洪、沉沙的重要场所,政府实施黄河滩区迁建工程能够有力应对黄河水患带来的挑战,保障群众生命财产安全,实现长治久安,也有利于保护滩区生态环境,构建生态安全屏障。本案中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持了政府的迁建工程实施,能很好地教育引导滩区群众提升黄河保护的大局意识,积极配合滩区迁建、依法理性维权,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进,实现了政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的统一。

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  • 无家可归者人数创16年来新高。美国住房和城市发展部2023年12月15日发布的报告显示,美国现阶段无家可归者人数超过65万人,创2007年有统计数据以来的新高。其中40%的无家可归者只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。(注86)无家可归者不仅生存维艰,还面临着越来越高的刑事定罪风险。(注87)全国无家可归者法律中心的研究发现,美国越来越多的城市正在积极立法对无家可归者进行惩罚。2006年至2019年,美国在全市范围内禁止在公共场所露营的法令增加了92%,禁止在公共场所露宿的法令增加了50%,禁止在公共场所坐卧的法令增加了78%,禁止在公共场所游荡的法令增加了103%,禁止在车辆中居住的法令增加了213%。(注88)根据这些法律,无家可归者在公共场所睡觉、露营、吃饭、坐卧、乞讨均被视为违法活动。(注89)当局有权将他们逐出公共场所,没收其财产,并将其隔离在通常不卫生和不人道的集体庇护所或监狱中。(注90)美国这种侵犯无家可归者基本人权的做法广受批评。联合国人权事务委员会敦促美国废除将无家可归定为犯罪的各级法律和政策,并采取立法和其他措施保护无家可归者的人权。(注91)

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    侵犯印第安原住民权利遗害未消。美联社2023年11月6日报道,150多年来,印第安原住民儿童被带离他们的社区并被迫进入寄宿学校,寄宿学校虐待学生以将他们与白人社会同化,这些学校造成的创伤已经波及了几代人,助长了酗酒、吸毒成瘾和性虐待等问题。(注60)美国有线电视新闻网2023年11月22日报道,几百年来,印第安原住民始终生活在文化压迫之中,其宗教信仰和传统习俗被无情扼杀。2023年8月,一名8岁的印第安男孩被学校强制要求剪掉长发。但根据该男童所属怀恩多特族的文化传统,他们只有在亲人离世时才会剪掉长发。(注61)美国国家环境健康科学研究所2023年11月20日发布的报告显示,与其他族裔的美国人相比,印第安人和阿拉斯加原住民的健康状况长期较差,原住民的预期寿命低、医疗负担重是普遍存在的问题。(注62)“美国原住民联结”组织首席执行官特鲁拉·安·布鲁宁格表示,印第安原住民的医疗保障资金严重短缺,美国联邦政府虽然为原住民提供了医疗保障,但是资金与实际需要存在鸿沟。(注63)美国卫生与公共服务部下属的印第安人卫生服务局为近260万印第安原住民提供联邦政府资助的医疗保障,但这个数字尚不到全国印第安人和阿拉斯加原住民人口的50%。与其他族裔相比,美国印第安人和阿拉斯加原住民缺乏医疗保障的比例最高。(注64)

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