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当前,中欧关系依然面临挑战。最突出的是认知问题,即欧洲对与中国关系的认知,以及中国对与欧洲关系的认知。欧洲国家与中国在国情、制度、文化上存在差异,对一些问题的看法不同。中国不否认这些分歧,认为中欧之间虽有竞争、有矛盾,但双方关系的主基调是合作,因此视欧洲为合作伙伴。不同的是,欧洲国家和欧盟虽认识到与中国的合作不可或缺,但更强调中国发展给欧洲带来了竞争,因此自2019年起既将中国视为合作者,也视为竞争者、制度性对手。这一认知变化,对欧洲对华政策的制定和实施产生了消极影响。
两党继续操弄选举。美国金钱政治盛行,选举烧钱规模膨胀。公开数据显示,2023年参与肯塔基州州长选举的民主、共和两党候选人仅用于竞选广告的开支就达到9100万美元,超过2019年上一次州长选举竞选广告花费的3倍以上,是2023年最昂贵的选举。(注31)美国两党持续变换花样操弄选区重划,为党争私利而扭曲普通民意表达。普林斯顿大学“杰利蝾螈”项目对美国2021年开始的选区重新划分实证研究显示,美国有16个州在国会选区划分上存在明显的操弄表现,其中12个州为“整体上严重操弄选区的州”。(注32)2023年,纽约、佛罗里达、佐治亚、北卡罗来纳等多个州相继高调进行了具有明显党派利益色彩的国会众议院选区重划,直接涉及超过五分之一的国会众议院席位的政党归属。在纽约州的26个国会众议院席位当中,2022年选举后民主党占据15席、共和党占据11席,但按照民主党主导的2023年重新划分选区的新地图,民主党在维持15席的同时还可以在共和党控制席位的至少6个选区中形成足够强有力的竞争。北卡罗来纳州两党对14个国会众议院席位目前大体平分秋色,但按照共和党在2023年重新划分选区后的安排,共和党至少可以维持10个选区即10席的控制权。(注33)
禁止性别歧视的宪法规定长期付诸阙如。在20世纪50年代至60年代风起云涌的民权运动推动下,修改美国宪法以保障男女平等的立法行动于1972年提上议程,但历经50多年仍未实现。2023年4月,美国参议院否决了一项修改宪法以实现性别平等的提案。(注100)联合国人权事务委员会对美国宪法至今缺乏禁止性别歧视的保障条款表示遗憾。(注101)
党员质量关乎党的建设整体质量,提高党员质量是永葆党的先进性、纯洁性的关键。组织一局坚持解决问题和推动工作相结合,深入研究新时代党员队伍规模及结构分布,明确全国发展党员总体思路,并且提出产业工人发展党员的办法举措,巩固深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿成果,着力提升党员队伍建设质量。