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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
5月6日，最高人民检察院召开党组会，传达学习4月30日中共中央政治局会议精神，研究部署检察机关贯彻落实举措；审议最高检《关于加强新时代检察技术工作的意见》，研究部署相关工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对当前经济形势的分析判断和经济工作的决策部署上来，全面协调充分履行法律监督职能，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，以高质效检察履职服务高质量发展，充分运用法治力量促进巩固和增强经济回升向好态势。
火爆的“五一”假期，是中国经济向上的缩影。除了文旅消费外，近期出炉的多项经济指标印证了中国经济稳中向好的态势。其中，4月份制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，连续两个月位于扩张区间，制造业继续保持恢复发展态势。一季度全国规模以上工业企业利润同比增长4.3%，由上年全年下降2.3%转为正增长。
另外，研究者建议，教师编制的动态调整不仅涉及教育系统内部的资源调配，也与其他事业单位编制配置密切相关。在事业单位编制“大盘子”内，挖潜盘活事业单位编制，创新编制管理制度，成为保障教师编制配置的重要举措。其中包括建立健全临时周转编制管理制度，深入推进城乡教师交流轮岗制度，探索运用信息技术调节编制需求。