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新华社北京5月28日电 中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

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贫富鸿沟进一步拉大。美国的贫富差距已经达到1929年经济大危机以来最严重的程度。全球统计数据库2023年11月3日公布的数据显示,2022年美国的贫困率高达11.5%。(注73)美联储调查显示,截至2023年6月,美国底层80%家庭的超额储蓄已耗尽,但在最富有的20%家庭中,现金储蓄仍比新冠疫情暴发时的水平高出约8%。(注74)2023年第三季度,美国总财富的66.6%由收入最高的10%的人拥有。相比之下,收入最低的50%的人只拥有总财富的2.6%。(注75)美国经济学家马修·德斯孟德一针见血地指出,2023年,大多数美国人在辛勤工作,然而,富者越来越富,那些挣扎在社会底层的人受困于根深蒂固的贫困。美国社会的机会被囤积、社会流动性降低,植根于三重制度性设计:剥削穷人、补贴富人、阶层隔离。(注76)

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    “工作者贫困”问题突出。美国劳动力市场状况发生了结构性变化,低薪岗位和缺乏监管普遍存在。(注77)有大批“工作穷人”终日劳作,其工资水平却难以维持基本生计,还缺乏应有的社会保障。美国联邦最低时薪标准自2009年以来一直没有上调。(注78)美国劳工部的数据显示,2023年仍有20个州维持联邦最低时薪标准。(注79)美国有1150万个低收入工薪家庭,包括1480万儿童在内的2990多万美国人生活在这些低收入工薪家庭。(注80)劳资收入增长悬殊导致多行业大面积罢工。2023年,美国发生了21世纪以来波及范围最广的罢工潮,包括影视、制造、医疗、媒体在内的多个行业都出现大规模罢工。(注81)加利福尼亚州大学公共政策与政治学院副教授本杰明·纽曼评论称,陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等,也难以向上流动,他们极大地降低了对“美国梦”的信念。(注82)

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