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(一)办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于,行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷,无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷,应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷,为了达到胜诉目的,篡改了部分证据,并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的,不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的,按照有关规定追究法律责任。
安徽围绕警示教育、解读培训、宣传引导,形成3个工作子方案;在安徽干部教育在线平台开设学习贯彻《条例》专栏,上线《条例》解读及“六项纪律”网络课程。淮北市将《条例》解读纳入县处级干部进修班等培训内容;太和县开展《条例》“百场宣讲进基层”活动,对全县各级党委(党组)进行全覆盖宣讲。
山东省政协委员、省侨联秘书长鲁亚真建议该省强化“双招双引”,注重以侨引资、引智,制定扶持政策,利用好孵化器和侨梦苑、新侨创新创业基地等平台,促进侨海企业成长。此外,她建议,山东要加大金融扶持,采取“政府部门+金融机构+侨资企业”模式解决融资难问题,设立投资基金,对符合产业发展方向、具有成长潜力的企业给予资金支持。
《实施方案》围绕系统构建以企业为中心的产业创新生态,提出了一系列创新举措。孙海生举例说,比如,将企业牵头重大科技项目的比例提高到80%以上,将依托企业建设省重点实验室的比重提高到80%以上,开展企业研发“一清零一提升”专项行动,支持“三高一核心”中小企业开展技术创新,每年培育600家科技小巨人企业和200家科技领军企业等。