第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

      上述研究者认为，基于人口基数与流动程度两个维度，可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型：一类是人口基数大且流动性高的地区，这类地区学龄人口高度集聚，“无编可用”的情况较为普遍；二类是人口基数小但流动性高的地区，这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势，“超编超员”的问题凸显；三类是人口基数小且流动性低的地区，这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏，其普遍面临着“超编缺人”的难题；四类是人口基数大但流动性低的地区，这类地区学龄人口分布密度较高，整体规模相对稳定，易出现“空编不补”的现象。红足一1世

      会议原则同意设施农业现代化提升行动方案和相关专项规划并指出，上海耕地资源紧缺，要加快发展现代设施农业，保障好市民群众的“米袋子”“菜篮子”。要强化规划引领，聚焦种源农业、智慧农业、生态农业等新赛道，统筹推动空间功能融合发展。要强化科技赋能，突出企业创新主体地位，大力发展高科技、高品质、高附加值的现代设施农业，加快发展农业新质生产力。要强化项目牵引，建设一批品牌化示范项目，健全专业化运营机制，完善多元化投入机制，全面提升农业整体现代化水平。红足一1世

      多位业内人士表示，《九龙城寨之围城》《维和防暴队》以紧张情节吸引了大量观众；《末路狂花钱》为观众带来了轻松愉快的观影体验；《哈尔的移动城堡》《间谍过家家 代号：白》体现了高人气动画电影的票房号召力。电影受众细分化的当下，主旋律大片、喜剧片作为市场“刚需”，在“五一”档备受青睐；引进片也不容忽视，近年来已成为推动票房增长不可或缺的力量。红足一1世（撰稿：姜生武）