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“派单”，是这里的关键词。“我们完善了两个制度规定，一是明确事项分类和职责目录，直接精准派到相关单位；二是确定办理部门‘首接负责’。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍，他们将派单事项从原来的935项细化为现在的2193项，“为了减轻基层‘小马拉大车’的负担，从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项，根据职责分级受理，首接单位原则上不能‘退单’，不把责任一味推到基层，让村、社区不合理兜底的情况。”

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八达国际官网解决“小马拉大车”问题，不能仅靠“部门报到”。西宁市政务服务监管局局长王卫平介绍，如果仅按照县级的“街道吹哨、部门报到”执行，由于奖惩措施不完善、缺乏提级监督，即便“吹了哨”，“报到”的质效不能完全保证，到头来，还得基层去负责。