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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
60年来,中法关系始终走在中国同西方国家关系前列。继1964年率先与中国建交以来,法国也是最早与中国建立全面伙伴关系、全面战略伙伴关系的西方大国,为国际社会树立了不同社会制度国家之间和平共处、合作共赢的典范。在当前国际形势变乱交织,地缘政治冲突不断,全球经济动荡加剧的背景下,中法两国秉持独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的建交精神,加强沟通与合作的战略意义、经贸价值和文明内涵在不断上升。
商品贸易交流促进双边贸易,美食也是“广西三月三・那坡风流街”不可或缺的一部分。活动期间,那坡县中越商品交易一条街摊位上摆满了中越特色商品。五色糯米饭、艾叶糍粑、越南春卷、越南虾饼等各类美食,让海内外游客不仅能“打卡”舌尖上的美味,更能感受每一道美食背后的民俗特色,体验到不一样的边关风情。
“加快工程建设对于保障大基地新能源项目并网消纳意义重大,这也是公司加快构建新型电力系统的重要工作举措之一。”国网青海省电力公司建设部何恩家介绍说,为确保工程早日建成、发挥效用,工程建设锚定投运里程碑节点,倒排工期、科学调度,将新设备、新技术应用贯穿工程建设、验收全过程,全力保安全、保质量、赶进度、抓落实,较工程里程碑计划提前4个月建成投运,进一步优化了青海省风光资源外送通道。