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其次，对于因行政的多样性和复杂性而广泛出现的各种新型行为，如行政行为的附款、暂时性行政行为、行政契约、行政指导、产品召回、行业禁入、违法事实公布、风险警示、强制信息披露和失信惩戒等，需要在宪法原则和合法性、合目的性的约束下，将这些非型式化行为方式纳入行政法学总论体系框架之中，以防止其成为侵犯相对人权利的“法律不入之地”。因此，有必要梳理这些非型式化行为方式的法律性质、归类标准、构成要件和法律效果等，逐步探求将其类型化、制度化和规范化。
赋权是手段，提效是目的。近年来，曲靖市统筹推进县、乡、村党群服务中心“多中心合一”，推行政务服务“一窗式受理、一站式服务”改革，将直接面向群众、基层能够承接的政务服务事项依法下放，137个乡镇（街道）按照“应进必进、进必能办”的原则，推动相关政务服务事项进驻党群服务中心集中办理。
这些，都不是无源之水。就如改革的价值取向，立于“以人民为中心”的基石上，蕴含着“中国式现代化，民生为大”的深层逻辑。新时代以来的10多年里，有“小康路上一个都不能掉队”的誓言，有“得罪千百人，不负十四亿”的践诺，案例不胜枚举。这次座谈会，当有学者发言提到“接下来的这轮改革，力争让更多群体有更强的获得感”时，总书记赞许道：“这句话正是点睛之笔，老百姓的获得感是实实在在的。”
另外，各单位在清理过程中，要加强与市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局等部门的沟通协调，确保清理工作不走样、不变样。市国库支付局要严把编外聘用人员的工资支出，对未经市政府批准或应清理但未清理的人员，不予以审核支付工资；各单位在清退过程中要妥善处理好各方面的关系，在清理过程中，应优先考虑留用退役军人、残疾人、脱贫户及低收入家庭等重点群体，做好思想疏导及清退后的手续办理工作等。