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三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。

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言论和表达自由受到压制。美国政府当局、政治人物、执法官员等对媒体机构和记者的骚扰、恐吓、威胁和攻击,受到联合国人权事务委员会关注。以得克萨斯州、佛罗里达州、密苏里州、犹他州和南卡罗来纳州为代表,越来越多的州通过立法颁布禁令,禁止公立学校使用涉及种族、历史、性别等特定主题的教育材料和书籍。(注19)面对激增的审查制度,个人权利和言论基金会的立法政策主任乔·科恩“深感不安”。根据该基金会的追踪调查,在美国大学校园里,教职员工因言论或表达而受到惩罚或解雇的数量创20年来新高。美联社2023年3月15日报道,艺术家卡特里娜·马吉库特在爱达荷州刘易斯顿一所公立学校举办展出,用刺绣作品展示慢性病、毒品等医疗保健问题。这一展出遭到审查并被移除,理由是涉嫌与该州“禁止堕胎公共资金法案”相抵触。与之类似,艺术家莉迪亚·诺布尔斯制作的4部展现女性堕胎经历的纪录作品也被删除。(注20)

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  • 禁止堕胎使妇女生殖权利和健康权受到毁灭性打击。美国联邦最高法院2022年作出推翻保障妇女堕胎权的判决,致使数百万女性健康权、生殖保健权的法律保障受到毁灭性打击。截至2023年12月,美国至少有21个州命令禁止或严格限制堕胎。在这21个州,堕胎医疗服务基本无法获得。联合国专家指出,美国联邦最高法院的判决剥夺了妇女和女童获得包括性健康和生殖健康在内的全面医疗保健的基本人权,违反国际人权法。(注104)一些州的法律将提供或寻求堕胎护理的各类行为视为犯罪。这些法律限制妇女到其他州寻求堕胎护理,禁止药物流产。(注105)

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