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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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fun88体育首页下载法院审理查明：1999年至2022年，被告人王诚利用担任淮南市田家庵区区委副书记、区政府区长，淮南市委常委、市政府副市长，蚌埠市委副书记、市政府市长，海螺集团党委书记、董事长职务上的便利，以及利用职权或地位形成的便利条件，在收购公司股权、调整项目规划、推动项目建设、承销债券发行等方面为他人谋取利益，单独或伙同他人，非法收受他人财物，共计2637.380959万元，其中1583.75万元未遂。案发后，王诚退出全部赃款赃物。另查明，其在招商引资工作中滥用职权，造成1700万元的国有资产损失。