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简阳市人民检察院另行指派检察官办理。检察官调阅原案卷宗、讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人，对证据进行了全面审查核实。经审查认为，根据刑法第三百零七条之一和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，虚假诉讼罪的客观表现为采取伪造证据、虚假陈述等手段捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起诉讼的行为。根据查明的有关权利义务归属、资金支付主体等事实，可以认定原始协议中的甲方（即钟某）实际上并非民事法律关系主体，杨某篡改履约人，只是使原始协议形式上发生变化，并没有导致实际的民事法律关系主体发生变化。协议双方未实际履约、期满近两年后协商退还预付款但未果等事实，可以认定民事纠纷真实发生，并非虚构。杨某篡改协议，目的是能够通过提起诉讼解决纠纷，其“返还购苗款6.3万元”的主张，实为争议内容。因此，杨某的行为不符合虚假诉讼罪的规定。

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bg真人肖捷指出，颁布实施国家赔偿法，建立国家赔偿制度，是我国民主法治建设的重要里程碑。30年来，在党的坚强领导下，我国国家赔偿法律制度不断完善，国家赔偿工作取得显著成绩，充分落实宪法规定，尊重和保障人权，促进社会公平正义，推动全面依法治国和法治国家建设。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以国家赔偿法颁布30周年为契机，深入推进国家赔偿法贯彻实施，扎实做好国家赔偿法修改工作，为开创全面依法治国新局面、推进中国式现代化贡献强大法治力量。