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1999年，浙江省出台了《关于扩大社会保险覆盖面加强基金征缴若干政策意见的通知》，扩大基本养老保险和失业保险实施范围和对象，义乌市随即按政策要求将两个保险的实施范围扩大至各类企业及其职工，以及个体工商户及其雇工。为落实强化社保扩面征缴工作，2005年11月24日义乌市府办下发义办第148号抄告单，明确对一年内不办理参保登记手续的，社保机构不再补建个人账户，所缴纳的养老保险费全部划入养老保险统筹基金。楼先生本人也曾来义乌市社会保障中心反映，义乌社会保障中心也对其进行了政策解释，并出示了政策依据，以及中心在2005年及2006年在报纸上发布的告示，但是未能取得楼先生本人的理解。

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全国体育场馆我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。考虑这个问题，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。也就是我经常说的，我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。