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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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博盈彩票官网哈尔滨市道里区人民法院执行法官盛原野深知，案件能否顺利执行，关乎当事人一年的农业生产效益。本着善意文明执行理念，立即重新组织双方进行协商，释法明理、耐心劝导双方切勿因小失大耽误春耕，最终当事人双方达成新的和解协议：在原定和解条件基础上，考虑到被执行人的切实困难，申请人同意每年返还被执行人部分款项作为被执行人生活费，直至债务全部还清为止。执行问题解决了，申请执行人已经开始了春耕的准备工作。