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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

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云平台教育登录入口北京市司法局副局长王爱声表示，北京将加强重点领域、新兴领域立法，服务保障首都高质量发展。如，制定北京国际商事仲裁中心建设条例，打造国际商事纠纷解决优选地；修订优化营商环境条例，持续建设市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。此外，以立法协同服务京津冀协同发展，协同推进永定河保护条例立项论证，强化流域协同治理，为永定河治理和建设提供法治保障。