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信访制度机制更加健全完善,信访工作融入社会治理成效明显。其中,信访工作联席会议制度机制系统集成的作用不断突出。突出制度机制建设的基础性地位,对信访工作联席会议制度机制完成系统性梳理,首次逐月对各地区信访工作进行全面评估,评估情况直通市州委书记,推动形成了信息共享、上下联动、齐抓共治的大信访格局,为信访工作融入社会治理提供了有力制度支撑。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
【裁判结果】北京市第二中级人民法院审理后认为,本案的争议焦点有二:一是案涉《承诺书》与《赠与合同》的关系如何认定?二是张某主张撤销案涉赠与是否具有事实和法律依据?关于争议焦点一,张某与秦某签订的保留居住权益赠与的《承诺书》系双方真实意思表示,应属合法有效。秦某与张某另行签订的《赠与合同》在形式上为制式合同,结合其签订时间,应属配合房屋过户所为的法律行为,不能以此否定《承诺书》的约定内容,二人之间就案涉房屋赠与的真实意思及权利义务关系仍应以《承诺书》约定为准。关于争议焦点二,根据前述争议焦点的论述,张某对案涉房屋的赠与应系附义务的赠与,根据《承诺书》的约定,所附义务为秦某对张某尽到赡养义务,并确保其对案涉房屋的居住权益。而秦某在接受案涉房屋赠与及办理过户后不久,即与案外人签订房屋买卖合同,出售案涉房屋,构成对赠与合同所附义务的违反,故张某主张撤销赠与的诉讼请求有事实和法律依据,应予支持。判决后,当事人均未提起上诉,一审判决发生法律效力。
通过“融入式”“精准化”“沉浸型”帮扶方式,深入开展精准对口帮扶活动,通过集中教育、心理辅导、心理宣泄、图书阅览、队列训练等方式,形成多层次、广形式、全方位的教育帮扶格局,及时与县相关部门对接,解决矫正对象在就医、就业、就学等方面遇到的实际困难;联合相关部门单位,对有心理咨询需求的矫正对象进行心理辅导,缓解心理压力,提高他们自我调节和心理疏导能力,促使积极回归融入社会。