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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
工业和信息化部、交通运输部、商务部联合印发的《制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)》提出,提升制造业企业供应链管理水平是一项系统性工程,要以高起点部署供应链战略为引领,以保障循环畅通为底线,以提高质量和效益为目标,以高端化、智能化、绿色化为路径进行布局。
民营企业创业艰辛、发展不易,更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出,检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱:依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
巩固脱贫攻坚成果,加快乡村振兴步伐,产业协作是重中之重。沪滇结对帮扶以来,不断完善协作机制,持续增强对口地区“造血”功能。云南省党政代表团先后走访美团公司、携程集团、上海电气、振华重工等企业,听取企业发展、技术创新、业务布局等情况介绍,就在滇业务开展、产业项目合作以及“云品入沪”、劳务协作等作了交流对接。大家表示,沪滇协作是两地服务构建新发展格局、服务国家高质量发展的内在需要。要把协作重点转到增强内生动力上来,持续聚焦产业、消费、民生等重点领域拓展合作空间、提升合作能级。把握制造业高端化、智能化、绿色化机遇,携手打造符合地区实际、顺应转型升级需要的特色优势产业,全力建设好沿边产业园区。把上海的开放优势、平台优势、市场优势同云南的资源禀赋、区位优势等更加紧密结合起来,推动更多供需联动、产销对接,更好造福两地人民。