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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

1：2023年短缺药品上报信息已全部实现应对处置

2：中国新冠疫苗不良反应监测：发生率略超万分之一

3：国家一级保护动物川陕哲罗鲑全人工繁殖成功

49图库-资料中心去年合肥市公安局反诈中心先后策划举办全市高校反诈主题辩论赛、高校反诈主题情景剧大赛和校园反诈主题演讲比赛，青年学生参与全民反诈工作的积极性进一步提升，合肥反诈宣传活动品牌加速形成。从校园舞台到手机屏幕，合肥公安机关启动高频次的投放机制，将制作好的视频，通过更广泛的宣传覆盖吸引群众注意，提升防范电信网络诈骗的公众知晓度。截至目前，三大赛事覆盖全市200余所大、中、小学校的数十万名学生。