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在强调简政放权、优化公共服务、推进治理能力现代化的背景下,行政程序的简化具有更为现实的意义。设计简化、灵活、迅速且合乎行政目的的行政程序,有助于以符合效能原则的方式来实现行政任务,为行政相对人提供更好的公共服务,有助于行政相对人基本权利的及时实现,减少行政主体的执法成本和行政相对人的守法成本。对于行政程序的简化,对于简易程序、告知承诺程序、默示许可程序、电子化行政程序等制度,还缺少系统研究和规范。
会议指出,推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图,始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位,着力推进各项重点任务,推动中部地区崛起取得新的重大突破。
宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
打造零碳园区核心是实现园区能源流、物质流和信息流的融合高效运行,并用绿色能源优势助力打造低碳零碳产品、提升企业竞争力,从而吸引优质企业落户园区。梁旭东表示,云南建设零碳园区,能够充分发挥绿色能源优势和园区集聚发展优势,有助于进一步用能源产出率为指挥棒,促进全省绿色低碳转型发展,特别在国际以碳边境调节机制、新能源电池法案为代表的国家贸易新机制影响下,有望进一步发挥“绿”的优势,进一步引进高附加值产业,推动全国碳减排产业向云南聚集发展,以凸显企业的减碳成效、助力绿色能源赋能制造业的低碳零碳价值,体现云南绿色制造的竞争新优势。