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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
交通运输部党组充分发挥“关键少数”表率作用,采取集体学习与个人自学相结合、辅导报告与交流研讨相结合的方式,举办党纪学习教育读书班,深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,以上率下推动党纪学习教育扎实开展。
“不是热门城市去不起,而是小城更有性价比”。上海外国语大学国际工商管理学院副教授张鹏指出,近年来县域文旅设施提级、完善服务也已形成趋势。从东北到西南,五星级、四星级酒店和高标准餐饮对县域旅游来说已是常态。县域旅游接待能力的提升,实打实地带来居住、游玩的体验升级,使游客愿意为高品质县域旅游买单愈发普遍。
有利因素增多,政策红利释放,工业企业预期稳步增强。国家统计局工业统计司司长汤魏巍表示,对10万余家规上工业企业的问卷调查结果显示,一季度企业综合经营状况预期指数环比、同比分别上升4.4个、0.3个点,预计二季度经营状况乐观的企业占比环比上升5.9个百分点。