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无家可归者人数创16年来新高。美国住房和城市发展部2023年12月15日发布的报告显示,美国现阶段无家可归者人数超过65万人,创2007年有统计数据以来的新高。其中40%的无家可归者只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。(注86)无家可归者不仅生存维艰,还面临着越来越高的刑事定罪风险。(注87)全国无家可归者法律中心的研究发现,美国越来越多的城市正在积极立法对无家可归者进行惩罚。2006年至2019年,美国在全市范围内禁止在公共场所露营的法令增加了92%,禁止在公共场所露宿的法令增加了50%,禁止在公共场所坐卧的法令增加了78%,禁止在公共场所游荡的法令增加了103%,禁止在车辆中居住的法令增加了213%。(注88)根据这些法律,无家可归者在公共场所睡觉、露营、吃饭、坐卧、乞讨均被视为违法活动。(注89)当局有权将他们逐出公共场所,没收其财产,并将其隔离在通常不卫生和不人道的集体庇护所或监狱中。(注90)美国这种侵犯无家可归者基本人权的做法广受批评。联合国人权事务委员会敦促美国废除将无家可归定为犯罪的各级法律和政策,并采取立法和其他措施保护无家可归者的人权。(注91)
四、两国元首对双方全面战略伙伴关系取得的丰硕成果表示满意,这有助于促进两国发展繁荣。中方在基础设施、交通、铁路、造船、建筑、投资、空间科学等领域参与了多个埃及大型经济项目建设,其中包括参与建设新行政首都中央商务区、建成斋月十日城电气化铁路、投资中埃泰达苏伊士经贸合作区、发射埃及2号卫星等。此外,双方加强金融合作,续签本币互换协议,埃及成功在华发行熊猫债;在国际经济舞台上增进协调,其中包括埃及加入亚洲基础设施投资银行并举办该行2023年年会、2023年正式加入新开发银行、2024年成为金砖机制成员。
发动海外战争制造持久性人道主义灾难。美国布朗大学“战争代价”项目网站2023年5月发布的研究报告显示,“9·11”事件后,在美国进行海外“反恐”战争的战区,总死亡人数至少为450万至470万人,其中因战争破坏经济、环境、公共服务以及卫生基础设施所造成的间接死亡人数约达360万至380万人。(注138)
美国是一个在历史和现实中均受益于移民的国家,却存在严重的排斥和歧视移民问题。从1882年臭名昭著的“排华法案”到2017年广受国际社会谴责的“禁穆令”,排斥与歧视移民的做法已深嵌于美国制度结构中。如今,移民问题成为党争逐利与政治“甩锅”的工具,政客们对移民的个人权利和福祉弃之不顾,移民政策被简单复制为“你赞成我就反对”的党派决裂立场,最终沦为利用选民的政治作秀。移民乱局陷入无解的恶性循环,移民及儿童遭受大规模逮捕、人口贩运与剥削等残酷对待。政治极化及美式人权的虚伪本质在移民问题上表现得淋漓尽致。