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三是坚持由表及里。准确把握实质法律关系是抽丝剥茧、察微析疑的过程。特别是针对刑事、民事、行政法律关系相互交织的案件,必须由表及里,加强深层次、实质性监督。关于刑事与民事交叉案件,如果不能把握实质法律关系,就很难准确区分民事侵权、民事违约等与刑事犯罪之间的界限,很难甄别罪与非罪的界限。尹某等人承建某公司工程,后因该公司与银行存在借贷纠纷,法院依法对作为抵押物的涉案工程土地进行司法拍卖。尹某和该公司法定代表人覃某等合谋,以伪造工程资料、虚增工程造价等方式向法院提起诉讼,请求优先受偿,获得判决支持。之后,涉案公司股权结构发生变化,覃某不再担任法定代表人,尹某等人多次向法院申请强制执行虚增工程款,并实施了阻止进场施工、聚集民工闹访等行为。这个案件是典型的刑民交叉案件,既有工程建设、借贷、抵押、执行等民事法律关系,也有诈骗、寻衅滋事等刑事法律关系。这个案件本来是作为民事案件处理,检察机关受理被害方控告后,坚持“先刑后民”,准确认定实质法律关系是诈骗犯罪,依法立案监督,同时查明尹某等人还涉嫌恶势力犯罪,依法追究刑事责任。在这个案件中,主要是防止把刑事犯罪当作民事纠纷处理,实践中还要防止把民事纠纷当作刑事犯罪处理,重点加强涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督,实质审查是否存在利用刑事手段插手民事经济纠纷的情形,特别是要抓住跨区域违法抓人、违法“查扣冻”财产等典型,依法监督纠正不当行使公权力问题。

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中俄战略协作密切高效,始终捍卫公平正义,为国际社会注入了正能量。中俄关系发展秉持永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢理念,摆脱阵营对抗、零和博弈、相互拆台的冷战思维,坚持不结盟、不对抗、不针对第三方,也不受第三方影响的准则。作为联合国安理会常任理事国,中俄始终践行真正的多边主义,在合作中追求普惠共赢,推动平等有序的世界多极化,携手开辟了一条互信互利、双赢多赢的大国邻国交往新范式,为国际公平正义贡献了中俄智慧和力量。今天的中俄关系成熟、稳定、坚固,经得起任何国际风云变幻考验。今年俄方担任金砖国家主席国,年内中方将接任上海合作组织轮值主席国。中俄双方将相互支持彼此主席国工作,点亮全球治理的“南方时刻”,推动建立更加公正合理的国际秩序。

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