该论文指出，成都市武侯区自2014年进行以“赋权学校”为核心的制度改革，赋予学校“管理自主”“教师自聘”“经费包干”等自主管理权即“两自一包”改革，由学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师，所聘教师不占用事业编制，实行岗位聘任、合同管理和退出制度，校聘教师与在编教师同工同酬。双流区借鉴“两自一包”改革经验，在新建公办学校推行的“政府主导、国企参管、学校自主”教育管理体制改革试点，也全面取消编制管理。这些改革均以政府充足财政投入为支撑，以岗位聘任、合同管理、薪酬激励、同工同酬作为替代解决措施。当然，考虑到现实中教师编制的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性，取消公办中小学教师编制的地方改革经验能否在其他地区或全国推广，还需扩大试点范围和多方论证。 

      在男孩房间里，赵菊英手拿戒尺坐在床上，男孩的母亲站在旁边，男孩手拿小锤子靠墙站在对面。赵菊英将一个装有男孩心爱手办的盒子扔在了地上，让男孩自己用锤子将几个价值上百元的手办砸碎，砸玩具前还用戒尺打男孩的手心。男孩亲手将玩具砸碎后，赵菊英对男孩说，“拿着看，看能看出花来？”“数学41分能看到140分是不是？看着英语36分能看到136分？”“考不上高中，小伙子你这一辈子就完了。”视频还显示，男孩的房间里装了一个监控摄像头，赵菊英语气严厉地对男孩说，“我随时来监控，监控不要给我再动。”挂牌之全篇100%

      新疆是我国生物多样性最丰富的地区之一，有野生脊椎动物700余种，其中列入国家重点保护的野生动物达178种。近年来，新疆加快野生动植物智慧保护体系建设，自治区林业和草原局与中国电信新疆公司、新疆移动公司先后签署了《“十四五+智慧林草”战略合作协议》和《“数字林草”战略合作框架协议》，加快5G、人工智能、物联网等技术在国土绿化、林果业提质增效、森林草原防火监测、野生动植物保护监测等重点领域的应用，生态感知能力不断提升。挂牌之全篇100%

      第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。挂牌之全篇100%（撰稿：云真亚）