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方案提出，要持续深化津甘东西部协作，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加大产业帮扶和项目引进力度，深化有组织的劳务协作，稳步推进乡村建设、乡村治理，努力实现东西部协作再上新台阶；持续深化对口支援，持续保障和改善民生，着力促进各民族交往交流交融，不断提升对口支援综合效益；持续深化协作合作，贯彻落实国家区域发展重大战略，扎实推进对口支援重庆万州、对口协作陕西水源区、对口合作吉林长春和甘肃庆阳、对口帮扶河北承德工作，推动区域合作高质量发展。

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章鱼体育【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。