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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
1:反馈|住房和城乡建设部:营造特色村貌 留住村落“乡愁”
2:新时代奋斗观·青春与青春对话
3:2021年全球原油供应量增幅有限
一肖一码100%中吴学东坦言,造血干细胞移植是目前治愈重型β地贫最有效的方法。针对地中海贫血的防治,他称,在地贫高发地区开展婚前、孕前及产前优生检查,通过医学干预措施,阻止重型地贫儿出生是目前国际公认的有效防控的首要措施和重要策略。对有孕育重型地贫胎儿风险的夫妻,及时开展遗传咨询和产前诊断。若夫妻双方均为同类型地贫基因携带者,可通过产前诊断或第三代试管婴儿孕育健康宝宝。