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农艺推广是个慢活,也是细活,更是技术活,既要自己研究透、有办法,又要让农民听得懂、学得会。海力其汗扎根基层50多年,用“做给你看”的办法,手把手地把技术教给农民。功夫下到了,产量上来了,农民自然就相信她了。“种葡萄是我一辈子钟爱的事业,不管遇到多大困难,我都会坚持下去。”海力其汗说。
巴彦淖尔市杭锦后旗三道桥镇的西瓜在当地很有名。销售旺季,运输西瓜的货车常常排成长队。“但是,西瓜市场价格波动大,周边同类产业发展规模也较大,种多了容易滞销,我们的西瓜产业一直处于大而不强的境地。”该镇党委副书记、镇长闫乐去年到任后一直在寻找解决思路。
“以前办很多事,都要先到社区开证明。”江南社区党委书记保雪平在社区工作已有16年,感受很深刻,“很多事项都是重复证明,比如亲属关系证明,户口簿上已经注明;无犯罪记录证明,派出所已经出具,社区还要盖章。还有一些证明,社区并不掌握情况,很难开具。”
其次,对于因行政的多样性和复杂性而广泛出现的各种新型行为,如行政行为的附款、暂时性行政行为、行政契约、行政指导、产品召回、行业禁入、违法事实公布、风险警示、强制信息披露和失信惩戒等,需要在宪法原则和合法性、合目的性的约束下,将这些非型式化行为方式纳入行政法学总论体系框架之中,以防止其成为侵犯相对人权利的“法律不入之地”。因此,有必要梳理这些非型式化行为方式的法律性质、归类标准、构成要件和法律效果等,逐步探求将其类型化、制度化和规范化。