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一是通过提级管辖促推诉源治理。通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件,由较高层级法院作出高质量、权威性、示范性的裁判,可以引导当事人作出理性选择,促进批量纠纷系统化解。例如,案例1“沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案”,明确了在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题,稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
人民网报道关注“五一”假期文旅资源中的非物质文化遗产(以下简称“非遗”)。报道称,今年“五一”,非遗互动持续升温,文化体验丰富多彩。随着传统非遗深入走进大众生活,各地结合本土资源,纷纷推出众多特色互动活动,深度展示、传承中华优秀传统文化。湖南省雨花非遗馆举行“奇妙的民族非遗世界”亲子游园会,推出古法榨油、香囊制作、解鲁班锁、传统箭术等体验项目,吸引更多小朋友了解非遗技艺;广东省非物质文化遗产馆展示广彩、广绣、佛山彩灯等非遗作品,并设有非遗剧场和美食区,让游客在视觉与味觉上享受非遗魅力;杭州市在全市范围内举办花车市集、文化书香、非遗民俗等170余项文旅活动,多方位展现宋韵杭式生活。
根据相关研究及碳14测年,老龙头遗址年代可分为三期:第一期为商末至西周晚期,主体为西周时期;第二期为西周晚期至春秋晚期,主体为春秋时期;第三期为战国至西汉早期。截至目前,老龙头墓地已清理墓葬1893座、马坑1个,出土器物约7000余件(套),以铜器、陶器、石器、琉璃器、金器等为主,种类丰富且年代跨度长,还出土了少量骨器和皮制品。